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奉化日报-数字报刊平台

作者:admin 来源:未知 关注: 时间:2018-12-05 16:16

  基层党组织是党的肌体的“神经末梢”,最能真切地传感群众的呼声、基层的诉求和时代的脉搏。日前中共中央印发了《中国支部工作条例(试行)》,强调要把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容,着力提高组织力和领导力,推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

  我区现有1800余个基层党组织,36000余名党员,近年来,区委始终遵循新时代党的建设和党的组织路线,持之以恒抓基层打基础,与时俱进创新路谋新篇,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和农村党员的先锋模范作用,抓好基层党书记队伍、基层党支部和区域党建联合体建设,全面打造党建引领乡村振兴的“奉化样板”。

  基层“火车”跑得快,全靠党员干部“车头”带。近年来,我区坚持把“领头雁”队伍建设作为基层“党建争强”的重中之重,大力实施“奉雁争先”工程,积极构建农村党组织书记“选育管爱”环环紧扣的工作体系,在推动选优育强、激励实干担当上取得了明显成效。

  选优配强农村“领头雁”,必须跳出本村视野,广开渠道向外引入“源头活水”。2017年,28岁的汪鑫回到大堰镇常照村,成为全区最年轻的村支书,他带领村干部拓宽发展视野,积极推动村庄景区化建设。

  我区正通过打造大学生“乡创平台”、实施“能人回归”计划,吸引越来越多像汪鑫这样的乡村精英,回归任职、返乡创业,扭转空心村、空壳村的发展局面,成为助推“乡村振兴”的一股重要力量。去年换届,全区共外引296名能人回村任职,其中28名当选村书记、215名进入村级班子。

  同时,我区打破“本村干部本村选”的思维定势,探索“跨村任职”形式,针对部分村确无合适人选,特别是发展任务重、集体经济弱、管理基础差、班子核心作用不强的村,从强村跨村选派或由地域相邻的优秀村书记兼任,实现区域任职交流。去年底,西坞街道蒋家池头村党支部书记陈伦,主动前往孔峙村担任,充分发挥治村管村的经验优势,全面帮扶“弱村”提升。在陈伦示范带动下,全区现有9名优秀书记分别跨村任职,目前都已打开工作局面,为后进村选人用人开辟了新途径。

  监管有力,给书记用权套上“紧箍咒”,才能确保雁行有序。为此,我区强势推进干部作风“八讲八整治”。全面开展基层干部作风大整治活动,集中整治“组织生活执行不严、项目保障推进不快、村务民主决策不够、集体经济等靠要、工程招标违规操作、三资管理混乱无序、办公用房豪华超标、日常行为自律不严”八方面问题,通过一月一专题巡察督查、一查一通报案例警示,共有24名不称职干部受党纪处分、44名受到歇职教育处理。

  除了严管,更要厚爱,为强化“领头雁”激励实效,我区组织开展三年一次“金雁”“银雁”书记评选,分别享受每年15万元“金雁津贴”和10万元离任“金雁年金”,以及每年12万元的“银雁津贴”。今年首届评选“特别金雁奖”1名、“金雁奖”4名、“银雁奖”8名,这些“金雁”“银雁”也进一步激励了广大“干得好”的书记。

  基层党支部是撬动党的建设和党的事业的“支点”。只有把支部建设摆在更加突出的位置,发展才有支撑。

  2018年5月4日,我区全面打响“党建引领乡村振兴支部大会战”。“在乡村振兴中,必须突出党建引领,让党旗在农村高高飘扬,让党徽在群众心中闪闪发亮。”11名村社党组织书记代表进行表态发言,定决心、树信心、鼓干劲;353名村党组织书记签订承诺书,立下项目攻坚“军令状”,争当全面领跑先锋。

  岳林街道圣墩村金海站配套项目保障工作、岳林街道童赵村宝化路东延工程保障工作、萧王庙街道傅家岙村浙江医药高等专科学校奉化校区建设项目……围绕城乡融合提速、现代农业提振、乡村环境整治、百村景区创建、富民强村提升等乡村振兴“十大工程”,镇(街道)指导各村党组织结合本村实际,“一村一策”制订发展方案、谋划发展项目,并逐一明确项目具体内容、完成时限和责任人。全区353个村确定年度作战项目2800余个,短短6个月,就完成项目2500余个,总投资60多亿元,大大增强村级集体经济“持续造血”功能,农村党建引领乡村振兴支部大会战取得了显著成效。

  “村看村、户看户,群众看党员,党员看干部”。随着各村项目进程不断推进,为进一步量化基层党组织的工作量和工作实绩,积极发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用,我区连续多年开展项目保障“百村立功竞赛”,每年初确定立功竞赛项目,到年底对先进集体和功臣予以最高30万元的奖励。

  “奉化要赶超发展,离不开项目的支撑。近年来全区各类建设项目多、时间紧、任务重,通过开展百村立功竞赛,营造争先创优、催人奋进的良好氛围,激发村(社区)组织和基层干部的积极性、主动性和创造性。”区委组织部负责人表示。目前,全区共有300余个村,完成了400余个重点工程、重大项目保障任务,掀起了一场你追我赶的竞赛热潮。

  基层党建工作量大面广,地位特殊、作用突出,全面夯实提升,不仅需要“点”的突破,更需要“面”的提升。区委紧紧围绕中央“全面进步、全面过硬”要求和省委“整乡推进、整区提升”目标,以“点线建精、整片建强”为路径,力求激活“红色拼图”的潜在效应。

  2015年,我区以“滕头区域”和“金溪五村区域”两大片区为试点,开始了区域党建联合体建设的探索之路。在地域相邻、人文相亲、村情相仿的农村片区,通过强村辐射带动、资源整合共享、产业众筹发展、治理联动共抓等方式,不断激发区域内强弱不均、禀赋各异村携手发展,以“党建联合”带强“经济联合”,形成“点、线、面”滚动推进“整乡推进、整区提升”建设的“奉化模式”。

  尚田镇“绿动大雷山”经济发展党建联合体下辖六村,以“轮流坐庄”的形式,共同商议谋划区域事务,编制大雷山区域旅游发展规划,以杨家堰南山茶场为辐射点,充分挖掘区内竹、茶、布龙等资源优势,有力提升了区域经济发展水平。

  松岙镇“红色松溪”区域党建联合体通过串联区域各村零星的红色资源,整体规划打造包括卓兰芳纪念馆、卓凯泽故居、红色文化园在内的党性锤炼基地,去年以来共接待游客3万余人次。

  滕头区域党建联合体成员村今年初扩至7个,携手重点实施小火车旅游项目、滕头美食街、傅家岙地块商业联动开发、青云地块加油站建设、民资运作促集体经济等15个项目,进一步盘活资源,拓展产业链,做大做强集体经济。在此基础上,滕头村党委还立足行业优势,先后在全国十多个省市的贫困地区建立10万亩苗圃基地,努力强化结对经济薄弱村“造血”功能,全力推进精准扶贫脱贫。

  截至目前,全区已建立“强村带动”“产业纽带”“文化共建”“项目联动”“服务共享”等区域党建联合体41个,覆盖行政村230个,打造了以党建引领推动区域经济发展的“红色拼图”。

  迎风破浪潮头立,扬帆起航正当时。奉化全体党员干部正紧紧围绕在鲜红的党旗下,以卓越前瞻的思想和创新,以敢为人先的气魄和胆识,以与时俱进的精神和勇气,绘制着“农村让城市更向往”乡村振兴新篇章,努力开创奉化农村基层党建新局面。

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